第四章    中国的世界级和国家级风景旅游区

一、中国的世界级风景旅游区

中国的世界级风景旅游区具有极其重要的旅游美学观赏价值，历史、文化与科学求知价值，度假休闲和娱乐价值，旅游吸引向性可以是国际及全国的游客，在国际上知名度很高。

1.中国的世界文化与自然遗产

《保护世界文化和自然遗产公约》是联合国教科文组织于1972年11月16日在第十七届大会上正式通过的。1976年，世界遗产委员会成立，并建立《世界遗产名录》。

“世界遗产”是全人类共同继承和拥有的具有“突出的普遍价值”的共同财富，它集中了地球上文化和自然遗产的丰富性和多样性。被列入《世界遗产名录》中的项目是自然和人类进化的有力证明。文化和自然遗产在过去与未来之间起着桥梁作用，它们对人类的重要性是超越时空概念的，这些财产不仅属于其所在地的国家和人民，也属于全球和全人类。

被“世界遗产委员会”列入《世界遗产名录》的地方，将成为世界级的风景名胜，不仅可以受到“世界遗产基金”提供的资金和技术援助，并且还可以由有关单位招徕和组织国际游客进行游览活动。

中国于1985年12月12日加入《保护世界文化和自然遗产公约》，从1986年开始向联合国教科文组织世界遗产委员会申报世界遗产项目。

自1987年至2006年，我国先后被批准列入《世界遗产名录》的世界遗产已达33处。

它们是：长城（文化遗产，1987年12月批准列入），明清故宫（文化遗产，北京故宫1987年12月批准列入，沈阳故宫2004年7月批准列入），秦始皇陵及兵马俑（文化遗产，1987年12月批准列入），莫高窟（文化遗产，1987年12月批准列入），周口店北京人遗址（文化遗产，于1987年12月被批准列入），泰山（文化与自然双重遗产，1987年12月批准列入）；

黄山（文化与自然双重遗产，1990年12月批准列入）；

武陵源风景名胜区（自然遗产，1992年12月批准列入），九寨沟风景名胜区（自然遗产，于1992年12月批准列入），黄龙风景名胜区（自然遗产，于1992年12月批准列入）；

拉萨布达拉宫、大昭寺及罗布林卡（文化遗产，1994年12月和2000年11月批准列入），承德避暑山庄及周围寺庙（文化遗产，于1994年12月批准列入），曲阜的孔庙、孔府和孔林（文化遗产，于1994年12月批准列入），武当山古建筑群（文化遗产，1994年12月批准列入）；

庐山国家公园（文化遗产，1996年12月批准列入），峨眉山——乐山大佛风景区（文化与自然双重遗产，于1996年12月被批准列入）；

丽江古城（文化遗产，于1997年12月被批准列入），平遥古城（文化遗产，于1997年12月批准列入），苏州古典园林（文化遗产，1997年12月批准列入）；

颐和园（文化遗产，1998年11月批准列入），北京的皇家祭坛——天坛（文化遗产，于1998年11月批准列入）；

大足石刻（文化遗产，1999年12月批准列入），武夷山（文化与自然双重遗产，1999年12月被批准列入）；

青城山和都江堰（文化遗产，2000年11月被批准列入），龙门石窟（文化遗产，2000年11月批准列入），明清皇家陵寝：包括明显陵（湖北钟祥市）、清东陵（河北遵化市）、清西陵（河北省易县），明十三陵（北京昌平区）、明孝陵（江苏省南京市），盛京三陵（辽宁省沈阳市、新宾县）（文化遗产，2000年11月、2003年7月和2004年7月分别批准列入），皖南古村落——西递和宏村（文化遗产，2000年11月批准列入）；

云岗石窟（文化遗产，2001年12月批准列入）；

云南三江并流保护区（自然遗产，2003年7月批准列入）；

高句丽王城、王陵及贵族墓葬（吉林省集安市、辽宁省桓仁县）（文化遗产，2004年7月批准列入）；

澳门历史城区（文化遗产，2005年7月批准列入）；

四川大熊猫栖息地（自然遗产，2006年7月批准列入），安阳殷墟（文化遗产,2006年7月批准列入）。

截止2006年12月，中国共拥有33处世界遗产，其中包括文化遗产24处，自然遗产5处，文化与自然双重遗产4处。目前中国现有的世界遗产总数，仅次于位居第一的西班牙和第二的意大利，位列全世界第三。

文化与自然的兼容并蓄是中国传统文明的基本特征，中国的世界遗产地正是这一观念的极佳反映。在中华大地上，大自然留存下来的多样性的自然奇观和悠久的历史所带来的丰厚文化遗存极其众多，无论是名山大川，还是历史古迹，自然资源和人文资源相互依存，完美地统一于一体，这种自然与人文完美的组合，已成为我国世界遗产地的独特魅力所在。

2.中国的世界地质公园

地质遗迹是在地球形成、演化的漫长地质历史时期，受各种内、外动力地质作用，形成、发展并遗留下来的自然产物，它不仅是自然资源的重要组成部分，更是珍贵的、不可再生的地质自然遗产。

1989年，联合国教科文组织（UNESCO）、国际地科联(IUGS)、国际地质对比计划(IGCP)及国际自然保护联盟(IUCN)在华盛顿成立了“全球地质及古生物遗址名录”计划，目的是选择适当的地质遗址作为纳入世界遗产的候选名录。1996年，改名为“地质景点计划”。

1997年，联合国大会通过了教科文组织提出的“促使各地具有特殊地质现象的景点形成全球性网络”计划，即从各国（地区）推荐的地质遗产地中遴选出具有代表性、特殊性的地区纳入世界地质公园，其目的是使这些地区的社会、经济得到永续发展。

1999年4月，联合国教科文组织第156次常务委员会会议中提出了建立世界地质公园计划(UNESCO Geoparks)，目标是在全球建立500个世界地质公园，其中每年拟建20个；并确定中国大陆为建立世界地质公园计划试点国之一。

2004年2月13日，经联合国教科文组织批准，中国的安徽黄山、江西庐山、河南云台山、云南石林、广东丹霞山、湖南张家界、黑龙江五大连池和河南嵩山共八家中国国家地质公园被列入联合国教科文组织世界地质公园网络名录，成为首批世界地质公园。

2005年2月11日，经联合国教科文组织批准，中国的浙江雁荡山、福建泰宁、内蒙古克什克腾、四川兴文等四家国家地质公园被评为第二批世界地质公园。

2006年9月18日，经联合国教科文组织批准，中国的山东泰山、河南王屋山—黛眉山、广东和海南的雷琼、北京和河北的房山、黑龙江镜泊湖、河南伏牛山等六家国家地质公园被评为第三批世界地质公园。

截止2006年12月，全球共有45家世界地质公园，中国共拥有18家世界地质公园，约占当前世界地质公园数量的百分之四十。

 

 

3.中国的世界生物圈保护区

“人与生物圈计划”（MAB）是联合国教科文组织针对全球面临的人口、资源、环境问题而发起的从1971年起实施的一项着重对人和环境关系进行生态学研究的一项政府间的多学科综合的国际科学研究计划。生物圈保护区是被纳入“人与生物圈计划”，并得到国际上公认的陆地或海洋的特殊地域。

世界生物圈保护区为具有全球保护价值的陆地或水域，其在世界生物多样性保护中举足轻重，并成为实施《生物多样性公约》和推动可持续发展的基地。

在联合国教科文组织人与生物圈(MAB)计划下发起的，申报MAB计划国际协调理事会批准建立的生物圈保护区，旨在展示和促进一种人与生物圈之间的平衡关系。

世界生物圈保护区和世界遗产地，均是联合国教科文组织认定的保护地。比较而言，世界生物圈保护区强调通过实施一些科学研究和发展计划，促进保护区自然资源的有效保护以及整个地区包括周边社区的可持续发展。

世界生物圈保护区具有以下三个特点：

首先，它是受保护的典型环境地区，其保护价值需被国内、国际承认，它可以提供科学知识、技能及人类对维持它持续发展的价值。

其次，各保护区组成一个全球性网络，共享生态系统保护和管理的研究资料。

第三，保护区既包括一些受到严格保护的“核心区”，还包括其外围可供研究、环境教育、人才培训等的“缓冲区”，以及最外层面积较大的“过渡区”或“开放区”。开放区可供研究者、经营者和当地人之间密切合作，以确保该区域自然资源的合理开发。

1995年，在西班牙举行的第二次世界生物圈保护区大会上制定的《塞维利亚生物圈保护区纲要》和《生物圈保护区章程框架》明确提出，要将生物圈保护区建设成为实施《生物多样性公约》和《21世纪议程》的基地，并规定了生物圈保护区的三大功能。

国际生物圈保护区主要具有三大功能：

保护功能——生物圈保护区要致力于自然景观、生态系统、物种和遗传变异的保护；

发展功能——要将生物圈保护区作为土地管理和可持续发展途径的样板，促进具有社会文化和生态持续性的经济与人类发展；

后勤支持功能——将生物圈保护区支持与地方、国家和全球性保护与持续发展问题有关的示范项目 、环境教育与培训、研究和监测。

生物圈保护区拥有丰富的生物资源，是人类社会赖以生存和发展的基础。因此，建立、发展和管理好世界生物圈保护区，将对中国和全球的可持续发展发挥极为重要的作用。

三十多年来，人与生物圈计划为促进生物多样性的保护和合理利用以及推动人类与环境和谐关系的可持续发展，作出了积极的贡献。

“人与生物圈计划”（MAB）受到世界各国的重视，已有100多个国家参加，有的国家已成立了人与生物圈国家委员会。

到目前为止，全球共有97个国家的440个自然保护区被联合国教科文组织认定为世界生物圈保护区。

中国于1972年参加这一计划，并当选为理事国，1978年成立了中华人民共和国人与生物圈国家委员会。

自1979年我国开始实施“人与生物圈计划”以来，截止2005年4月，已有长白山等27个生物圈保护区被联合国教科文组织认定为世界生物圈保护区。这既表明人与生物圈计划在中国正不断深入发展，同时也表明我国自然保护区的建设与发展已引起国际上越来越广泛的关注。

 

我国被联合国教科文组织认定的27个世界生物圈保护区分别为：长白山、锡林郭勒草原、盐城海滨、武夷山、鼎湖山、梵净山、神农架、博格达峰、卧龙、天目山、茂兰、西双版纳、九寨沟、丰林、南麂列岛、山口、白水江、黄龙、高黎贡山、宝天曼、塞汗乌拉、达赉湖、呼伦湖、五大连池、亚丁、佛坪、珠穆朗玛峰。

 

二、中国的国家级风景旅游区

中国的国家级风景旅游区具有重要的旅游美学观赏价值，历史、文化与科学求知价值，度假休闲和娱乐价值，旅游吸引向性可以是国际及全国的游客，在全国知名度很高。

1.国家5A、4A级旅游区（点）

国家旅游区（点）是指经县级以上（含县级）的行政管理部门批准成立，由统一管理机构，范围明确，具有参观游览、休闲度假、康乐健身、学习求知等功能，并提供相应旅游服务设施的独立单位。

国家旅游区主要包括各种风景名胜区、文博院馆、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、地质公园、森林公园、动物园、植物园、水利风景区、游乐园以及文化艺术、工业、农业、经贸、科技、教育、体育、卫生、军事等各类旅游区（点）。

《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（GB/T17775-2003）规定了国家旅游区（点）质量等级划分的依据、条件及评定的基本要求，本标准的制订旨在加强对旅游区（点）的管理，提高旅游区（点）服务质量，维护旅游区（点）和旅游者的合法权益，促进我国旅游资源开发、利用和环境保护。

旅游区（点）的质量等级划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级旅游区（点）。其中，AAAAA级为最高等级，主要从细节方面、景区的文化性和特色性等方面做出了更高要求。

旅游区（点）质量等级的标志、标牌、证书由国家旅游行政主管部门统一规定。

国家旅游区（点）质量等级的划分与评定，主要依据“服务质量与环境质量评分细则”、“景观质量评分细则”的评价得分，并结合“游客意见评分细则”的得分综合进行。

“服务质量与环境质量评分细则”具体包括旅游交通、游览、旅游安全、卫生、通讯、旅游购物、综合管理、旅游接待人数等八个评价项目。

“景观质量评分细则”具体包括旅游资源与环境的保护和旅游资源品位与价值两个评价项目。每个评价项目继续分为若干评定子项目。对各子项目赋以分值，各旅游区（点）按评定项目及子项目的相应得分数确定其等级。

游客意见是旅游区（点）质量等级评定的重要参考依据。“游客意见评分细则”具体包括总体印象、游览内容、可进入性、内部游览路线、路标和景点介绍牌、导游讲解服务、旅游安全、环境卫生状况、厕所卫生、公用电话服务、购物市场秩序、旅游商品特色、收费价格、便民服务等评价项目。每一个评价项目则分为很满意、满意、一般、不满意四个档次，并依次计算旅客的满意率。

2001年1月，国家旅游局按照《旅游区（点）质量等级的划分与评定》（国家标准），批准并公布了首批187家国家4A级旅游区（点）； 2001年11月，国家旅游局批准公布了第二批43家国家4A级旅游区（点）； 2002年，国家旅游局共分四批批准并公布了130家国家4A级旅游区（点）；2003年，国家旅游局分两批批准公布83家国家4A级旅游区（点）；2004年，国家旅游局批准公布了43家国家4A级旅游区（点）；2005年，国家旅游局批准公布了185家国家4A级旅游区（点）；2006年，国家旅游局分两批共批准公布114家国家4A级旅游区（点）。

截止2006年12月，全国共有国家4A级旅游区（点）计785家。

其中，河南省共有50家国家4A级旅游区（点），分别为：洛阳龙门石窟、洛阳白马寺院、关林景区、开封清明上河园、嵩山少林风景区、开封包公祠、郑州黄河游览区、林州红旗渠游览区、濮阳绿色庄园景区、开封龙亭公园、开封相国寺、济源五龙口风景名胜区、洛阳龙峪湾国家森林公园、鸡冠洞风景名胜区、三门峡虢国博物馆、焦作云台山风景名胜区、焦作沁阳神农坛风景名胜区、焦作博爱青天河风景名胜区、平顶山石人山风景名胜区、鹤壁淇县云梦山风景名胜区、鹤壁浚县大丕山风景名胜区、安阳殷墟博物苑、林州太行大峡谷风景名胜区、遂平嵖岈山风景名胜区、郑州嵩阳书院、濮阳戚城文物景区、南阳内乡县衙博物馆、南阳西峡县老鹳河漂流风景区、开封府景区、开封铁塔公园、开封市中国翰园碑林、新乡辉县万仙山风景区、新乡京华园景区、信阳南湾湖风景旅游区、信阳鸡公山风景名胜区、洛阳嵩县白云山国家森林公园、洛阳栾川县重渡沟风景名胜区、郑州世纪欢乐园、巩义市康百万庄园、登封市中岳庙、安阳羑里城景区、济源王屋山风景名胜区、许昌市鄢陵国家花木博览园、漯河南街村、新郑黄帝故里、新乡八里沟、卢氏县豫西大峡谷风景区、汤阴县岳飞庙景区、商丘古文化旅游区、永城市芒砀山文物旅游区。

 

首批国家AAAA级旅游区（点）名单（187家）

北京

----天坛公园、明十三陵、颐和园、北京海洋馆、八达岭长城、北海--景山公园、中华民族园、中国科学技术馆、北京动物园、北京植物园

天津

----天津黄崖关长城风景游览区、天津海滨旅游度假区

河北

----清东陵、山海关旅游景区、承德避暑山庄、承德市普宁寺、秦皇岛野生动物园、普陀宗乘之庙、吴桥杂技大世界、秦皇岛新澳海底世界、清西陵

山西

----五台山旅游区、云冈石窟旅游区、晋祠旅游区

内蒙

----内蒙古格根塔拉草原旅游中心、成吉思汗陵旅游区、满洲里中俄互市贸易旅游区

辽宁

----沈阳市植物园、大连森林动物园、大连金石滩国家旅游度假区、鞍山玉佛苑、大连圣亚海洋世界、大连虎滩乐园、沈阳棋盘山国际风景旅游开发区、沈阳故宫博物馆、大连冰峪省级旅游度假区

吉林

----吉林省北大湖滑雪场、长春净月潭国家森林公园、长白山国家级自然保护区、吉林松花湖风景名胜区

黑龙江

----亚布力滑雪旅游度假区、二龙山旅游风景区、

上海

----上海金茂大厦88层观光厅、上海博物馆、上海东方明珠广播电视塔、上海野生动物园、上海豫园、上海佘山国家森林公园

江苏

----苏州市拙政园、苏州市虎丘山风景名胜区、苏州乐园、周庄古镇游览区、南京中山陵风景名胜区、无锡市灵山景区、江苏省天目湖旅游度假区、无锡市太湖鼋头渚风景区、南京雨花台风景名胜区、扬州市瘦西湖公园、无锡中视股份三国水浒景区、镇江市金山公园、南京夫子庙秦淮风光带

浙江

----宋城、淳安县千岛湖风景区、溪口风景区、绍兴柯岩风景区、宁波滕头生态旅游示范区、天台山风景名胜区、金华市双龙风景旅游区、仙都风景名胜区、普陀山风景名胜区、横店集团八面山影视城

安徽

----九华山旅游区、黄山风景区、天柱山国家级风景名胜区、滁州琅琊山旅游区、广德太极洞风景区

福建

----厦门鼓浪屿旅游区、泰宁金湖、永安桃源洞旅游区、武夷山风景名胜区、泉州开元寺、福州国家森林公园、厦门园林植物园、连城冠豸山

江西

----庐山风景名胜区、井岗山风景区、龙虎山风景旅游区、滕王阁

山东

----曲阜孔庙、孔府、孔林旅游区、崂山风景名胜区、泰山风景名胜区、蓬莱阁旅游区、烟台南山旅游区、灵岩寺旅游区、刘公岛风景名胜区、青岛海滨风景区、济南跑马岭旅游区

河南

----洛阳龙门石窟、洛阳白马寺院、关林景区、清明上河园、嵩山少林风景区、开封包公祠

湖南

----武陵源风景名胜区、刘少奇同志纪念馆、长沙世界之窗、南岳衡山风景名胜区、长沙岳麓山风景名胜区、岳阳楼旅游区、张家界黄龙洞旅游区、韶山毛泽东故居景区

湖北

----武汉市东湖风景区、黄鹤楼、归元禅寺、长江三峡工程坛子岭旅游区、隆中风景区、湖北省博物馆、荆州博物馆、武当山风景区

广东

----珠海圆明新园、肇庆星湖风景名胜区、深圳华侨城旅游度假区、深圳观澜湖高尔夫球会、丹霞山风景名胜区、阳江海陵岛大角湾风景名胜区、广州白云山风景名胜区、清新温矿泉旅游度假区、广州香江野生动物世界、孙中山故居、西樵山风景名胜区

广西

----七星景区、芦笛景区、漓江景区、北海银滩旅游区、南宁青秀山风景旅游区、象山景区（原象山公园、滨江公园）、桂林世外桃源旅游区

海南

----三亚南山文化旅游区、三亚亚龙湾国家旅游度假区、天涯海角风景区

四川

----峨眉山风景名胜区、都江堰景区、青城山景区、乐山大佛景区、九寨沟风景名胜区、黄龙风景名胜区、广汉三星堆博物馆、宜宾蜀南竹海风景名胜区、泸定海螺沟冰川森林公园

重庆

——丰都名山、巫山小三峡-小小三峡、大足石刻艺术博物馆、奉节白帝城-瞿塘峡

贵州

----黄果树瀑布、龙宫、黔灵公园、红枫湖

 

云南

----云南世界园艺博览园、云南民族村、丽江玉龙雪山旅游度假区、云南石林风景名胜区、中科院西双版纳热带植物园

 

西藏

----西藏博物馆、西藏布达拉宫、西藏大昭寺、西藏罗布林卡、西藏林芝巴松措旅游区

陕西

----秦兵马俑博物馆、华清池、华山风景名胜区、乾陵博物馆、茂陵博物馆、大慈恩寺大雁塔风景区、法门寺旅游区、太白山国家森林公园、陕西历史博物馆

甘肃

----嘉峪关文物景区、敦煌鸣沙山—月牙泉风景名胜区、崆峒山风景名胜区、麦积山风景名胜区

青海

----格尔木昆仑旅游区、互助土族故土园旅游区、塔尔寺旅游区

宁夏

----沙湖生态旅游区、沙坡头旅游区

新疆

----天山天池风景名胜区、吐鲁番葡萄沟游乐园

2.国家重点风景名胜区

中国国家风景名胜区，是具有突出美学、科学与历史文化价值，以自然景观为主，融人文景观为一体，有国家典型性、代表性的特殊地域综合体。国家风景名胜区是珍贵的不可再生的国家自然资源和历史文化遗产的精华和载体，它集中反映了中华大地绚丽多彩，令人神往的自然风貌，积淀了中华民族数千年灿烂辉煌的历史文化。

国家风景名胜区是我们祖国壮美河山和民族文化的精髓，也是全人类的共同财富，不仅有其历史、文化特色，而且和世界各国的国家公园在性质上有相似之处，属国家所有，是有中国特色的国家公园。

国家风景名胜区有很高的美学、生态学、历史学、文学艺术、科学以及旅游观赏和经济等价值，并且具有改善人类生存环境的功能，其作用主要表现在游览、审美、科研、教育及维护生态平衡等方面。国家风景名胜区是发展旅游业的重要物质基础，许多风景名胜区起着促进地区社会经济发展的重要作用。

国家风景名胜区的建立，是由国家建设部提出，上报国务院审定批准，并予以公布。我国审批风景名胜区的工作自1982年开始，截至2004年2月，国务院分别于1982年11月、1988年8月、1994年1月、2002年5月、2004年1月、2005年12月，先后共六批审定并公布了187处国家级重点风景名胜区。同时，各地也审批命名了一批省、市级风景名胜区。至此，在我国已基本建立起完整的国家风景名胜区体系。

我国的风景名胜区按内容可以归纳为以下八个类型：

（1）自然山川风景型

黄山、庐山、雁荡山、长江三峡、衡山、桂林漓江等。

（2）湖泊水域风景型

杭州西湖、昆明滇池、天山天池、无锡太湖、青海湖、镜泊湖等。

（3）海滨风景型

秦皇岛—北戴河、青岛—崂山、三亚热带海滨、厦门鼓浪屿—万石山、普陀山、大连海滨—旅顺口等。

（4）森林风景型

武夷山、云南西双版纳、武陵源等。

（5）石林溶洞瀑布风景型

云南石林、贵州织金洞、黄果树瀑布、黄河壶口瀑布、贵州安顺龙宫、肇庆星湖等。

（6）历史古迹名胜型

临潼骊山、西夏王陵、承德避暑山庄—外八庙等。

（7）历代宗教名胜型

五台山、九华山、武当山、洛阳龙门石窟、峨眉山、江西三清山等。

（8）革命历史纪念地型

井冈山、南京钟山、韶山等。

截止2005年12月，河南省共拥有八处国家重点风景名胜区，分别为：鸡公山风景名胜区、洛阳龙门风景名胜区、嵩山风景名胜区、王屋山——云台山风景名胜区、石人山风景名胜区、林虑山风景名胜区、青天河风景名胜区、神农山风景名胜区。

3.国家旅游度假区

我国的东半部为各个热量带的湿润、半湿润气候区，也是中、低山地的主要分布区，并且也是垂直自然地带上的宜人气候的集中分布地区。气候旅游资源的分布，决定了在我国的东部区域集中分布了以康乐气候为特征的国家级旅游度假区。

1992年10月4日，国务院批复了12个国家旅游度假区，分别为：大连金石滩国家旅游度假区、青岛石老人国家旅游度假区、苏州太湖国家旅游度假区、无锡太湖国家旅游度假区、上海佘山国家旅游度假区、杭州之江国家旅游度假区、福建武夷山国家旅游度假区、福建湄洲岛国家旅游度假区、广州南湖国家旅游度假区、北海银滩国家旅游度假区、昆明滇池国家旅游度假区、三亚亚龙湾国家旅游度假区。

4.全国工农业旅游示范点

工业旅游点是指以现代化的工业生产过程、工厂风貌、工人工作生活场景为主要旅游吸引物的旅游点；农业旅游点是指以现代生态农业生产过程、农村风貌、农民劳动生活场景为主要旅游吸引物的旅游点。

2002年10月18日，国家旅游局发布了《全国农业旅游示范点、工业旅游示范点检查标准（试行）》。

2004年7月1日，国家旅游局命名北京韩村河、首钢总公司等306个单位为首批全国工农业旅游示范点。

2005年12月22日，国家旅游局命名海信集团、四川广安牌坊新村等233个单位为第二批全国工农业旅游示范点。

截止2006年1月，国家旅游局共命名全国工农业旅游示范点计539个。

河南省被列入首批全国农业旅游示范点的单位有12个，分别是：河南省农业高新科技园、河南金鹭鸵鸟乐园、洛阳市南村、临颖县南街村、临颖县龙堂村、林州市太行大峡谷、鄢陵国家花木博览园区、新乡市北站区耿庄村、新乡小冀京华园、新乡七里营刘庄、新乡七里营龙泉村、鹤壁市三兴康乐村。

河南省被列入首批全国工业旅游示范点的单位有10个，分别是：河南金星啤酒集团有限公司、郑州三全食品股份有限公司、郑州宇通客车股份有限公司、河南安彩集团、许继集团有限公司、河南瑞贝卡发制品股份有限公司、河南黄河旋风股份有限公司、中国洛阳一拖集团有限公司、中国南车集团洛阳机车厂、新乡新飞集团。

5.国家地质公园

我国是世界上地质遗迹资源比较丰富、分布地域广阔、种类齐全的国家之一，在世界自然资源宝库中享有盛名。地质遗迹景观包括各种岩溶、丹霞、火山、冰川、海蚀、花岗岩石峰、干旱风沙等奇特的地质地貌景观，典型的地质、地层剖面和构造形迹，以及丰富多样的古生物化石等。

地质公园是以具有特殊的科学意义、稀有的自然属性和优雅的美学观赏价值的地质遗迹为主体，并融合其它自然景观、人文景观组合而成的一个特殊地区；是以保护地质遗迹和生态环境，开展科学旅游和休闲度假，开展地质科学研究和普及地球科学知识，同时促进地方经济、文化和自然环境的可持续发展为宗旨而建立的一种自然公园。

国家地质公园是国际上通行的国家公园的一种类型。为切实加强世界地质遗产的保护和促进地方经济发展，联合国科教文组织于1997年全体会议上通过决议，要“创建独特地质特征的地质遗迹全球网络”，并于1999年第156次执行局会议正式启动了世界地质公园计划。

地质遗迹是国家的宝贵财富，每个国家公民均有对其保护的权利及义务，而国土资源部（原地质矿产部）则负责对其实施监督管理。我国积极响应世界地质公园计划，为了配合世界地质公园的建立，实现和国际接轨，更有效地保护我国重要的地质遗迹，国土资源部决定建立中国国家地质公园体系，开始推进“国家地质公园”建设工作。

我国国土资源部于2000年8月成立了国家地质遗迹保护（地质公园）领导小组，及国家地质遗迹（地质公园）评审委员会，并参照世界地质公园的标准，制定了中国国家地质公园的申报、评选及管理办法。

中国国家地质公园是以具有国家级特殊地质科学意义，较高的美学观赏价值的地质遗迹为主体，并融合其它自然景观与人文景观而构成的一种独特的自然区域。由国家行政管理部门组织专家审定，由国土资源部正式批准授牌的地质公园。

截止2005年8月，中国已经批准建立国家地质公园138个。

国家国土资源部于2001年3月16日正式批准了云南石林岩溶峰林国家地质公园、湖南张家界砂岩峰林国家地质公园、河南嵩山地层构造国家地质公园、江西庐山第四世纪冰川国家地质公园、云南澄江动物群古生物国家地质公园、黑龙江五大连池火山地貌国家地质公园、四川自贡恐龙古生物国家地质公园、福建漳州滨海火山地貌国家地质公园、陕西翠华山山崩地质灾害国家地质公园、四川龙门山构造地质国家地质公园、江西龙虎山丹霞地貌国家地质公园等11处国家地质公园，并在北京为首批11家国家地质公园授牌。

国家国土资源部于2002年2月批准了第二批33处国家地质公园，分别为：安徽黄山国家地质公园、甘肃敦煌雅丹国家地质公园、内蒙古赤峰克什克腾国家地质公园、云南滕冲火山国家地质公园、广东丹霞山国家地质公园、四川海螺沟国家地质公园、山东山旺国家地质公园、天津蓟县国家地质公园、四川大渡河峡谷国家地质公园、福建大金湖国家地质公园、河南焦作云台山国家地质公园、甘肃刘家峡恐龙国家地质公园、黑龙江嘉荫恐龙国家地质公园、北京石花洞国家地质公园、浙江常山国家地质公园、河北涞源白石山国家地质公园、安徽齐云山国家地质公园、河北秦皇岛柳江国家地质公园、黄河壶口瀑布国家地质公园、四川安县生物礁—岩溶国家地质公园、广东湛江湖光岩国家地质公园、河北阜平天生桥国家地质公园、山东枣庄熊耳山国家地质公园、安徽浮山国家地质公园、北京延庆硅化木国家地质公园、河南内乡宝天曼国家地质公园、浙江临海国家地质公园、陕西洛川黄土国家地质公园、西藏易贡国家地质公园、安徽淮南八公山国家地质公园、湖南郴州飞天山国家地质公园、湖南莨山国家地质公园、广西资源国家地质公园。

国家国土资源部于2004年2月批准并公布了第三批41处国家地质公园，分别为：河南济源王屋山、四川九寨沟、浙江乐清雁荡山、四川黄龙、辽宁朝阳鸟化石、广西百色乐业大石围天坑群、河南南阳西峡伏牛山、贵州关岭化石群、广西北海涠洲岛火山、河南驻马店遂平嵖岈山、浙江新昌硅化木、云南禄丰恐龙、新疆布尔津喀纳斯湖、福建晋江深沪湾、云南玉龙黎明—老君山、安徽祁门牯牛降、甘肃景泰黄河石林、北京十渡、贵州兴义、四川兴文石海、重庆武隆岩溶、内蒙古阿尔山、福建福鼎太姥山、青海尖扎坎布拉、河北赞皇嶂石岩、河北涞水野三坡、甘肃平凉崆峒山、新疆奇台硅化木—恐龙、湖北和重庆长江三峡、海南海口石山火山群、江苏苏州太湖西山、宁夏西吉火石寨、吉林靖宇火山矿泉群、福建宁化天鹅洞群、山东东营黄河三角洲、贵州织金洞、广东佛山西樵山、贵州绥阳双河洞、黑龙江伊春花岗岩石林、重庆黔江小南海、广东阳春凌宵岩。

我国国土资源部于2005年8月批准并公布了第四批53家国家地质公园，分别为：山东泰山、云南大理、河南郑州黄河、安徽天柱山、黑龙江镜泊湖、福建德化石牛山、安徽大别山、广东深圳大鹏半岛、四川射洪硅化木、四川四姑娘山、福建屏南白水洋、广东封开、湖南凤凰、河南关山、河北临城、山东沂蒙山、江西三清山、福建永安、湖北神农架、青海久治年宝玉则、广西凤山岩溶、河南洛宁神灵寨、河北武安、新疆可可托海、河南洛阳黛眉山、陕西黄河蛇曲、青海格尔木昆仑山、四川华蓥山、山东长岛、贵州六盘水乌蒙山、青海互助北山、河南信阳金岗台、湖南古丈红石林、四川江油、山西五台山、江苏南京六合、内蒙古阿拉善沙漠、广西鹿寨香桥喀斯特生态、江西省武功山、中国大连、湖南酒埠江、黑龙江省兴凯湖、贵州平塘、西藏札达土林、辽宁省本溪、重庆市云阳龙缸、湖北木兰山、山西壶关太行山大峡谷、山西宁武万年冰洞、广东恩平地热、湖北郧县、辽宁冰峪、上海市崇明岛地质公园。

我国是世界上首次以政府名义正式命名设立国家地质公园的国家。国家地质公园体系的建立，是地质工作发展历史上具有划时代意义的大事，它将对我国的地质遗产保护起到重大的促进作用，并且在开展地质旅游、普及地质科学知识、提高我国旅游业的科学含量、改善我国旅游形象等方面都起到重要作用。

6.国家矿山公园

建设国家矿山公园工作在我国是一项创举。它有利于有效保护和科学利用矿业遗迹资源，弘扬我国灿烂的矿业文化；有利于加强矿山环境保护、生态恢复治理；有利于推动矿业企业走可持续发展道路。同时，国家矿山公园建设也有利于带动地方旅游业的发展。

国家矿山公园建设工作启动于２００４年。国家矿山公园一般应具备以下条件：属国际、国内著名的矿山或独具特色的矿山；拥有一处以上稀有的或多处重要的矿业遗迹；区位优越，自然景观与人文景观优美；进行过系统的基础调查研究工作，土地利用权属清楚，基础设施完备等。

2005年７月，由国土资源部组织的我国首批国家矿山公园评审会在京举行。国土资源部、国家旅游局、国家环保总局、中国矿业联合会、中国地调局等部门和单位的２０名专家组成的国家矿山公园评审委员会主持评审。来自北京、河北、黑龙江、广东等２０个省（区、市）国土资源厅（局）、地方政府领导和申报首批国家矿山公园的２８家单位负责人共３００名代表参加了评审会。

2005年9月，在国家矿山公园评审委员会评审工作的基础上，经国家矿山公园领导小组认真审核，我国第一批共28家国家矿山公园的名单确定。

这28家国家矿山公园是：北京平谷黄松峪国家矿山公园、河北唐山开滦煤矿国家矿山公园、河北任丘华北油田国家矿山公园、河北武安西石门铁矿国家矿山公园、山西大同晋华宫矿国家矿山公园、内蒙古赤峰巴林石国家矿山公园、内蒙古满洲里市扎赉诺尔国家矿山公园、辽宁阜新海州露天矿国家矿山公园、吉林板石国家矿山公园、黑龙江鹤岗市国家矿山公园、黑龙江鸡西恒山国家矿山公园、黑龙江嘉荫乌拉嘎国家矿山公园、江苏盱眙象山国家矿山公园、浙江遂昌金矿国家矿山公园、安徽淮北国家矿山公园、福建寿山国家矿山公园、福建上杭紫金山国家矿山公园、江西景德镇高岭国家矿山公园、山东沂蒙钻石国家矿山公园、河南南阳独山玉国家矿山公园、湖北黄石国家矿山公园、广东深圳凤凰山国家矿山公园、广东韶关芙蓉山国家矿山公园、广东深圳鹏茜国家矿山公园、贵州万山汞矿国家矿山公园、四川丹巴白云母国家矿山公园、甘肃白银火焰山国家矿山公园、青海格尔木察尔汗盐湖国家矿山公园。

7.国家森林公园

森林有“植物王国”、“绿色海洋”、“天然大氧吧”、“自然大空调”、“动物世界”之美誉，各具特色的森林公园已成为人们“回归大自然”的好去处。

森林对人有保健、疗养和医疗作用，主要是通过特殊的植物环境，即“森林浴”。所谓“森林浴”是指包括森林中消遣、树阴下散步等广泛接触森林环境的旅游休闲活动，通过森林生态环境调节精神，解除疲劳，抗病强身，从而起到保健疗养效果。

森林的隔音效果会形成特有的宁静环境；绿色的环境和优美的风景能给人以轻松、舒适的感觉；森林中的樟木、杉木等树木还能散发出对人体有益的抗炎、抗癌药素，促进生长素分泌；森林空气中的氧气、负氧离子能促进人体的新陈代谢，振奋精神，提高人体免疫力。

国家森林公园是我国的森林景观之精华所在，这里是云的故乡，水的源头，花的世界，林的海洋。森林公园以浩大繁茂、蓊郁苍翠、幽深神秘等为特色，可以为人们提供安静舒适幽雅的环境，是人类接触大自然、寻求精神平衡的理想境地。

我国是世界上森林公园数量最多的国家，已形成国家、省、市和县级相结合的森林公园管理体系。这些森林公园雄、奇、险、峻、野、旷、秀、幽各具特色，自然景观与人文景观、民俗风情相结合，构成了一幅幅色彩纷呈的优美画卷。

我国地域辽阔，从南到北跨越多个气候带，地形地貌复杂多样，从东到西横跨多种地貌类型，海拔高差8000多米。不同的气候、地貌和水热组合条件，孕育了山岳森林型、海滨森林型、沙漠森林型、冰川森林型、溶洞森林型、火山迹地森林型、森林湖泊型、森林草原型、热带雨林型等景象万千、风格各异的陆地生态系统森林景观和丰富的动植物资源，为建立各种特色鲜明的森林公园提供了优越条件。

凡是面积在一万亩以上，以自然风光优美的森林景观为主体，且森林覆盖率达70%以上的林区，均可向国家林业局申请建立国家森林公园。

申请建立国家森林公园的林区，应向国家林业局报送申请文件、可行性研究报告、风光图片集和风光光盘等材料。国家林业局森林公园管理办公室对申报材料进行初审。

经过初审合格的拟建国家森林公园，由国家林业局森林公园管理办公室委托中国森林风景资源评价委员会专家组进行实地考察，依照《中国森林公园风景资源质量等级评定》（国家标准）进行专家评估，并提交考察报告和评估意见。中国森林风景资源评价委员会召开全体会议，对拟建国家森林公园进行集中审议，投票表决。会议评审中赞成票超过2/3的，方可提交国家林业局审核批准。

国家林业局对中国森林风景资源评价委员会提交的评审结果进行审核，审核通过后正式行文批复批准建立。

截止2006年1月，国家林业局已批准建立国家森林公园共627处。

1997年，国家林业局评定出“全国森林公园十大标兵单位”，分别为：安徽滁州琅琊山国家森林公园、福建福州国家森林公园、湖南张家界国家森林公园、广东省广州流溪河国家森林公园、河北省承德磬锤峰国家森林公园、浙江杭州东明山国家森林公园、四川省洪雅县瓦屋山国家森林公园、浙江杭州淳安县千岛湖国家森林公园、山西省宁武县管涔山国家森林公园、甘肃兰州吐鲁沟国家森林公园。

2001年，国家林业局决定特授予16处森林公园为首批“全国文明森林公园”，分别是：北京市云蒙山国家森林公园、河北省承德市的磬槌峰国家森林公园、黑龙江省火山口国家森林公园、上海市佘山国家森林公园、浙江千岛湖国家森林公园、安徽天柱山国家森林公园、福建省福州国家森林公园、山东腊山国家森林公园、河南省洛阳龙峪湾国家森林公园、湖南省张家界国家森林公园、广西良凤江国家森林公园、四川省瓦屋山国家森林公园、云南龙泉国家森林公园、陕西省太白山国家森林公园、甘肃省兰州吐鲁沟国家森林公园、黑龙江龙江森工集团总公司五营国家森林公园。

湖南省张家界国家森林公园是中国建立的第一个国家森林公园，长白山原始森林、广东鼎湖山、四川瓦屋山、四川蜀南竹海、陕西太白山、云南西双版纳原始森林（热带雨林）、广西山口红树林、河南洛阳龙峪湾、安徽天堂寨等都是我国著名的国家森林公园。

截止2006年1月，河南省共拥有二十六处国家森林公园。其中，洛阳市共拥有7处国家森林公园，分别是：白云山国家森林公园、龙峪湾国家森林公园、神灵寨国家森林公园、天池山国家森林公园、花果山国家森林公园、郁山国家森林公园、洛阳国家牡丹园。其中，洛阳市栾川龙峪湾国家森林公园于2001年被国家林业局授予“全国文明森林公园”称号。

8.国家水利风景区

水利风景区，是指以水域（水体）或水利工程为依托，具有一定规模和质量的风景资源与环境条件，可以开展旅游观光、娱乐、休闲、度假或科学、文化、教育活动的区域。

水利风景区景物具体包括江、河、湖、水库、渠、池等天然或人工形成的具有旅游价值的水域（水体）及与其相关联的岸地、滩涂、岛屿、林草；水利枢纽、水电站、渠闸、河道、堤防、泵站、排灌站、灌区及河湖治理等水利工程类建筑；水文化遗迹景观；以及区域内的其它自然和人文景观等。

水利风景旅游区可以分为山区水库型、山区电站型、平原工程型、城市休闲型、高原风光型、工程人文型等六种类型。

按照水利风景资源的观赏、文化、科学价值和水资源生态环境保护质量及景区利用、管理条件等，可以将水利风景区划分为两级，即国家级和省级水利风景区。

国家级水利风景区，由景区所在市、县人民政府提出水利风景资源调查评价报告、规划纲要和区域范围，省、自治区、直辖市水行政主管部门或流域管理机构依照《水利风景区评价标准》审核，经水利部水利风景区评审委员会评定，由水利部公布。

水利风景区的总体评价，主要包括风景资源评价、环境保护质量评价、开发利用条件评价和管理评价。为了体现水利风景区的特点，表明水利风景资源为水利风景区的主要影响因素，故在总体评价中风景资源评价所占比重较大。同时，为促进水利风景区的可持续发展，对环境保护和管理也给予了适当的强调。

2001年10月，水利部批准首批“国家水利风景区”18个；2002年9月，水利部批准第二批“国家水利风景区”37个；2003年10月，水利部批准第三批“国家水利风景区”共30个；2004年7月，水利部决定批准第四批“国家水利风景区”54个。

截止2004年8月，经水利部水利风景区评审委员会讨论通过，共批准139个国家水利风景区。

截止2004年8月，河南省拥有国家水利风景区共16个，分别是：南湾风景名胜区（信阳市）、薄山湖水利旅游区（驻马店市）、石漫滩水库风景区（平顶山市）、黄河三门峡大坝风景区（三门峡市）、黄河花园口风景区（郑州市）、云台山水利风景名胜区（焦作市）、昭平湖风景名胜区（平顶山市）、群英湖风景名胜区（焦作市）、黄河小浪底水利枢纽（洛阳市、济源市）、博爱青天河风景名胜区（焦作市）、灵宝市窄口水库风景区（三门峡市）、黄河柳园口水利风景区（开封市）、林州红旗渠（安阳市）、铜山湖水利风景区（驻马店市）、香山湖水利风景区、鲇鱼山水库风景区（驻马店市）。

9.国家“健康”型海水浴场

海洋风光旖旎，构景层次丰富，集充足的阳光、温暖的海水、柔软的沙滩于一体。海滨地区海天一色，视野开阔，气候受海洋调节而冬暖夏凉，空气清新，阳光照射充分，对人体健康有利。我国北方海滨地区，夏无酷暑，常开发为避暑度假疗养胜地；而南方海滨地区，冬无严寒，则常开发成为避寒度假疗养胜地。

海洋为人们提供了广阔的旅游天地，人们可观赏海洋风光，多变的海景、奇特的海岸、丰富的海洋生物都极具观赏价值，尤其是具有神秘传奇色彩的海市蜃楼奇景和海滨观潮更极具吸引力；人们在海滨度假休闲疗养，开展海水沐浴、帆船、冲浪、潜水、海底观光探秘等水上娱乐活动及品赏海鲜。

为维护滨海旅游区的环境安全和公众健康，及时掌握海水浴场的环境质量，评价海水浴场的健康程度，2001年各级海洋行政管理部门开展了海水浴场环境质量监测，在游泳高峰期对浴场海水的温度、透明度、酸碱度、盐度、粪大肠杆菌及潮时、潮位、海面漂浮物等海水浴场环境质量指标实施了监测。

2002年3月国家海洋局发布海洋环境质量公报，首次“披露”我国“健康”型海水浴场名单。监测结果表明，大连傅家庄和金石滩浴场，河北秦皇岛、北戴河和南戴河浴场，青岛一、二、三、六海水浴场和石老人、金沙滩海水浴场，江苏连云港连岛浴场，厦门岛东部浴场，广西北海银滩浴场，海南海口假日海滩和三亚亚龙湾浴场的水质基本良好，主要环境质量指标基本符合海水浴场的环境质量标准。

10.国家级自然保护区

自然保护区包括自然环境和自然资源两大部分，即保护人类生存的大环境和这个大环境中的一切资源。自然保护区是国家把一些能揭示自然界内在规律的、具有典型意义和价值的森林、草原、水域、湿地、荒漠等各种生态系统类型，以及自然历史遗迹地等，划出一定的面积，设定机构，管理和建设起来，作为保护自然资源和开展科研工作的基地。

建立自然保护区，对于保护我国珍稀濒危物种和自然遗迹，维持基本生态功能和生态过程，促进经济和社会可持续发展具有重要意义。我国的自然保护区保护了全国85%的陆地生态系统类型、85%的野生动物种群和65%的高等植物群落。国家重点保护的300余种珍稀濒危野生动物、130多种珍贵树木的主要栖息地和分布地均得到了较好的保护。

我国十分重视自然保护区建设工作，特别是近十多年来，自然保护区建设突飞猛进。自1956年我国第一个自然保护区—广东鼎湖山自然保护区建立以来，目前我国已建立起各类自然保护区1700余处，自然保护区总面积占国土陆地总面积的15%左右，比例已经超过世界发达国家平均12%的水平，我国自然保护区面积居于世界前列，基本形成了布局合理、类型齐全、结构平衡、覆盖全国的自然保护区网络。

我国自然保护区大致可以分为四大类型。

（1）综合型

以保护完整的自然生态环境为主，如长白山、阿尔金山、肇庆鼎湖山、锡林郭勒草原、梵净山、西双版纳自然保护区等。

（2）生物型

重点保护珍稀动植物，如卧龙大熊猫保护区、金佛山银山保护区、庞泉沟褐马鸡保护区、海南东寨港红树林保护区、广西花坪银山保护区、安徽宣城、南陵、泾县等地的扬子鳄保护区等。

 

（3）自然风景型

保护优美或较原始的自然景观，如庐山、九寨沟、武陵源风景区、武夷山风景区等。

（4）自然历史遗迹型

保护各类有价值的自然历史遗迹地，如蓟县上元古界地质剖面、五大连池火山地貌、天津滨海贝壳堤古海岸遗迹及各地木化石群等。

国家级自然保护区在我国的生物多样性和自然遗迹保护等方面具有稀有性、代表性和典型性，有着十分重要的保护价值，进一步加强这些区域的保护和管理，对于保护我国珍稀濒危物种和自然遗迹，保护水土，调节气候，维持基本生态功能、生态过程和生态平衡等，促进经济和社会可持续发展具有十分重要的战略意义。

国家级自然保护区是我国自然生态环境的精华地域，也是开展自然生态旅游的最佳场所，是旅游者融入大自然、感受大自然、学习大自然、热爱大自然，实现返扑归真、天人合一，享受游哉悠哉、乐而忘忧的理想场所。

国家级自然保护区的建立，由国家环境保护总局、国家林业局、国土资源部、农业部、国家海洋局等有关部门提出拟建立的自然保护区名单，上报国务院审定批准，并予以发布。

截止到2006年2月，国务院审定同意批准建立国家级自然保护区共计265处，约占我国陆地国土面积的9.6%。

1992年，我国加入了国际《湿地公约》。1992年，黑龙江扎龙、吉林向海、海南东寨港、青海鸟岛、江西鄱阳湖、湖南东洞庭湖、香港米埔和后海湾等7块湿地首批被列入国际重要湿地名录。

2002年2月2日，我国的14块湿地列入国际重要湿地名录，分别为：黑龙江三江、洪河和兴凯湖自然保护区，内蒙古达赉湖、鄂尔多斯遗鸥自然保护区，辽宁大连斑海豹自然保护区，湖南的南洞庭湖、西洞庭湖自然保护区，江苏大丰、盐城自然保护区，上海崇明东滩自然保护区，广东惠东港口海龟、湛江红树林自然保护区，广西山口红树林自然保护区。我国被列入国际重要湿地名录的湿地共21块。

11.中国优秀旅游城市

创建中国优秀旅游城市，是全面提高我国旅游环境水平、建设世界旅游强国最重要的战略性措施。1995年3月15日，国家旅游局发出了《关于开展创建和评选中国优秀旅游城市活动的通知》，决定开展创建中国优秀旅游城市活动，同时公布了创建“中国优秀旅游城市”基本要求及《中国优秀旅游城市现场检查标准（征求意见稿）》。自此，正式拉开了创建中国优秀旅游城市活动的序幕。

为了推动中国优秀旅游城市创建工作沿着正确的目标进一步深入健康发展，国家旅游局在广泛调研、认真研究并适当借鉴国际经验的基础上，于1998年2月制定并正式下发了《中国优秀旅游城市检查标准（试行）》。1999年9月，国家旅游局发布了《中国优秀旅游城市检查标准（修订本）》。

中国优秀旅游城市的检查标准，具体包括以下二十个方面的内容：

城市的旅游经济发展水平，城市旅游产业定位与规模，城市的旅游业投入和专项政策支持，城市旅游业发展的主导机制，城市旅游业的管理体系，城市的旅游行业精神文明建设，城市的自然生态环境，城市的现代旅游功能，城市的旅游教育和培训，城市的旅游交通，城市的旅游区（点）的开发与管理，城市的旅游促销与产品开发，城市的旅游住宿设施，城市的旅行社，城市的旅游餐饮，城市的旅游购物服务，城市的旅游文化娱乐，城市的旅游厕所，城市的“一日游”及周边旅游管理，城市的旅游安全与保险。

1998年9月初，国家旅游局正式出台公布《“中国优秀旅游城市”验收办法》，并组成中国优秀旅游城市检查验收组，于9月19日开始对大连进行验收试点。1998年10月，首批中国优秀旅游城市验收工作全面展开。

1999年1月，国家旅游局命名公布了首批中国优秀旅游城市共54个；2001年1月，命名公布了第二批中国优秀旅游城市共67个；2001至2002年，命名公布了中国优秀旅游城市共16个；2004年1月，命名公布了中国优秀旅游城市共45个；2004年12月，命名公布了中国优秀旅游城市23个；2005年，命名公布了中国优秀旅游城市41个；2006年，命名公布了中国优秀旅游城市24个。

截止2006年12月，国家旅游局命名并公布了中国优秀旅游城市共计271个，占全国城市总量（664个）的40.8%。